学力低下はよろしくない、学力向上を図らねばならない。そのためには、どこの点数が低いのか調べなければならない。共通的なテストを実施し、比較し、点数の悪い学校や、クラスの教員、子どもたちには大いに頑張ってもらいましょう。といった学力実態調査が行われてきています。
　点数至上主義的な競争原理を持ち込むのではなく、もし仮に「学力テスト」を行ったとしても、学力の実態を実証的なデータとして捉えるようにすべきです。
　誰が、何のために、いかにしてそのデータを分析し、活用していくのか、そのことが絶えず問われ続けていかなければならないのです。調査という言葉で言われましたが、やっぱりテストだと思うのです。振り分けのためでもなく平均的数値のためでもなく。一人ひとりの子どもの最善の利益につながるテストでなければなりません。
　ここ数年宝塚市で国や県の学力テストはおこなわれたのですか。もしおこなわれたのであれば、誰が、何のためにおこなって、どのようにそのデータを分析して活用されたのでしょうか。確かな学力の向上のための学力調査ならば、それが教育改革にどう活かされたのですか。
　また先ほど、「見えない学力」のための方策として基準表がだされました。それをどのように活用していくのか、どういう形で評価してくのかという実質的な研修なども、充分できますように。評価することが次にどういうふうな教育実践に活かしていけるかという結びつきも考えながらの評価でないと、ただ評価することで終わってしまうのではないかと思っています。
　それから、習熟度別指導につきましても、欧米の研究では、一部のトップレベルの児童生徒に対する有効性は認めているのですけれども、中位とか下位の子どもに対する有効性だと、割と否定的な評価があります。だから、余計に学力格差の拡大にならないような方策を考えていただきたいと思います。
　次に、学校選択制につきましても、私も地域創造会議に何度か行かせていただいてお話も聞いたのです。東京の例でメリットを話されたんですけれども、宝塚の実態に応じた学校選択制というものを考えていただきたいし、そういう会議の中で一刻も早く実施してほしいよいう声が多々寄せられたという今の答弁については、ちょっと私は疑問をもっています。そういう声もあったかもしれませんけれども、逆の声もすごくたくさんあるというのが実状ではないかと思うんです。地域で支えてきた学校はどうなっていくのかという疑問もありましたし、差別化につながるのではないかという声も出席者からでておりましたし、今のままでは、まだそれぞれの学校の課題も解決されていないし、学校間格差があるような状態で、環境整備もされていない状況での選択制がどこまでできるのかなというような声もあります。両面の声、そして宝塚の地域がつくりあげてきたコミュニテイーとの関連の部分などを生かしながら、慎重に審議していただきたいと思いますので、よろしくお願いいたします。
　

　最後に地域児童育成会につきましてですが、学校教育の場として学校が一番大切ですけれども、育成会も条例が制定され、事業としてキチッとしていくわけです。間借り状態の仮のところから、学校がいっぱいだからそこから出ていかなあかんとういうその状況では困ります。ではどういう保証がきちんとできるのか、学校関係者・青少年育成課の関連職員とか指導員さん・地域の関係者、そして何より保護者と子どもが何を願っているのか、充分受けとめながら、連携して調整し、安定した施設を整備していただけますように要望いたします。